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財政司司長陳茂波今日發表最新一份施政報告,疫情3年過後經濟逐步回復,惟市民最關注的是「消費券」是否會在財赤的情況下繼續派發,新一份預算案宣布將繼續派發消費券,但金額就會縮水一半至5,000元,料分兩期發放,首期3,000元,第二期為2,000元。

財政司司長陳茂波今日發表最新一份施政報告,將繼續派發消費券,但金額就會縮水一半至5,000元,料分兩期發放,首期3,000元,第二期為2,000元;其他派糖措施如薪俸稅、個人入息課稅及住宅差餉寬減寬減同樣縮水,不如子女免稅額就有所增加。另外,出乎市場預期的舉動有新設「資本投資者入境計劃」、加煙草稅及減從價印花稅稅率。

陳茂波表示,今年預算案的主題是「穩中躍進、共拓繁榮新願景」,而現時香港經濟正值復蘇初段,市民和不少企業仍然承受相當壓力,故今年預算案採取「中間偏鬆」的財政姿態,預算案措施所涉及的資源,超過八成是用在市民和中小企身上,希望復蘇動力。

港府預料香港經濟在今年會明顯反彈,全年實質增長介乎3.5-5.5%。但因本地成本壓力會隨經濟復蘇上升,外圍價格壓力相當顯著,故預料今年基本通脹率和整體通脹率將分別加快至2.5%及2.9%。

香港作為盛事之都,希望吸引高增值旅客,未來將會舉辦和支持香港舉辦大型活動。政府預留一億元,旅發局動用2.5億舉辦香港流行文化節、香港美酒佳餚巡禮等活動。

政府在2月初推出名為「你好,香港」(Hello Hong Kong)的大型全球宣傳活動,除早前送出機票活動外,旅發局亦會向一百萬名訪港旅客發放「香港有禮」消費美食禮遇。此外,旅發局會提供更大誘因吸引國際郵輪訪港,推動郵輪業復蘇。

▌消費券:將派發$5,000消費券

政府於過去2年推行兩輪消費券計劃,分別向超過600萬名合資格市民發放$5,000及$10,000電子消費券,考慮當前經濟、社會民生及政府財政狀況後,今年再向每名合資格的18歲或以上永久性居民及新來港人士分兩期發放$5,000電子消費券。

為盡快發放消費券,政府會先通過去年計劃的登記資料,在今年4月發放首$3,000消費券予合資格人士,餘額會與新符合資格人士一起在今年年中發放。與去年安排一樣,透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士,會獲發總額一半,即$25,000消費券。

▌惠民措施:綜援「半糧」 電費補貼

向領取社會保障金額的合資格人士,發放金額相當於半個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,額外開支約27.21億元。在職家庭津貼亦會作相若安排,額外開支約1.16億。

將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延長6個月至今年10月底,為市民每月超出200元的實際公共交通開支提供三分一的補貼,以每月$500為上限,涉及額外開支約10.8億元,估計每月惠及約350萬名市民。

為參加2024年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費,開支1.51億元。

為每個合資格電力住宅用戶戶口提供$1,000電費補貼,涉及約29億。現向此等戶口提供每月$50的電費紓緩金計劃,將延長至2025年年底,涉及約35億。約290萬個住宅用戶將可受惠。

▌稅務優惠:寬減差餉 提高子女免稅額

寬減2022/23課稅年度100%利得稅,上限$6,000,全港13.4萬企業受惠。

寬減2023/24首兩季差餉,住宅物業以每戶每季$1,000為上限,估計涉及303萬個住宅物業。

由2023/24課稅年度起,增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額,由現時的12萬元增至13萬元,估計將惠及32.4萬名納稅人。

▌企業抒困:延長中小企融資擔保計劃

寬減2023/24首兩季的非住宅物業差餉,以每戶每季$1,000為上限。估計涉及43萬個非住宅物業。

由2023年7月起,寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的50%租金和費用,為期六個月至今年年底。

將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限由今年6月底延長至明年3月底。

為支援跨境客運及旅遊業,政府向合資格客運營辦商和持牌旅行代理商提供100%貸款擔保,預計一共會涉及約27億的貸款擔保額,並有望於今年4月內推出。

將原來在今年3月底完結的「旅行社鼓勵計劃」延長3個月,幫助業界盡快復原,並向「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」注資3,000萬元,鼓勵業界利用科技升級轉型。

預算案將預留5億元,進一步加快企業數碼轉型的步伐,讓數碼港推行「數碼轉型支援先導計劃」,以一對一的配對資助模式,協助中小企業應用現成的基礎數碼方案配套。

撥款5,000萬加速推動Web3生態圈的發展,包括舉辦國際大型研討會,讓業界和企業更掌握前沿發展,推動跨界別業務合作,並舉辦更多青年工作坊。

▌金融服務:港交所考慮惡劣天氣下繼續運作

港交所將探討一系列優化交易機制建議,包括探索市場在惡劣天氣下繼續運作安排。

優化「粵港澳大灣區跨境理財通」、債券通,以及進一步擴大滬深港通合資格證券的範圍,亦會研究為境外投資者提供更多風險管理產品,包括在港發行國債期貨。

政府計劃下年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券。基於社會對有穩健回報且手續費低的強積金基金有顯著訴求,陳茂波已指示金管局與強制性公積金計劃管理局就此進行研究。作為第一步,港府計劃未來先在政府發行的綠色債券和基礎建設債券中,撥出一定比例優先供強積金基金投資,為強積金計劃成員提供多一個投資選項。

港府剛於上星期首次發行一年期的代幣化綠色債券,陳茂波指會總結經驗,檢視代幣化債券發行在香港的發展潛力和前景,研究政策措施,推動代幣化技術在香港資本市場的更廣泛應用。

為進一步提升香港作為亞洲區內資產及財富管理樞紐的地位,管機構將根據風險為本的原則,在適當保障投資者的前提下,簡化高端或超高淨資產值個人客戶的合適性評估和披露流程,同時將檢視現行適用於基金及附帶權益的稅務優惠措施。

▌房屋供應:不撤「辣招」 降從價印花稅稅階

目前的各項住宅物業需求管理措施(即所謂「辣招」)維持不變;

2023/24賣地計劃共有12幅住宅用地,加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目,預計全年的潛在土地供應可興建約20,550個單位;

未來5年通過賣地計劃及鐵路物業項目,向市場提供可興建不少於7.2萬個私營房屋單位的土地;政府覓得足夠土地興建約36萬個公屋單位,同時已覓得8幅土地作興建「簡約公屋」之用;

調整買賣或轉讓住宅及非住宅物業須繳付的從價印花稅(第二標準稅率)的稅階,減輕一般家庭首次置業的負擔;

正制訂「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」政策框架,鼓勵發展商興建資助出售單位,以指定市價折扣率售予合資格人士,計劃在今年稍後時間公布。

▌ 增加稅收:每包煙加12元煙稅 向馬會額外收24億「額外足球博彩稅」

即時將每支香煙的煙草稅調高六角,並按同等比例提高其他煙草產品的稅率。香煙售價上升會為減少吸煙和戒煙提供誘因,我們的目標是吸煙率能由目前9.5%降至7.8%。

建議2023/24年度起在《博彩稅條例》下向香港賽馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」,為期五年,而原有博彩稅稅率不變。陳茂波指安排已充分考慮本港博彩事業面對的外部激烈競爭,香港賽馬會亦承諾不會減少其對本地慈善事業的承擔。


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