行政長官李家超今日（9月17日）發表新一份《施政報告》，當中金融及房屋相關政策未見大驚喜。香港樓市政策主要集中在資助房屋，包括推出「長者業主樓換樓計劃」；企業經營方面「微甜」，推出11項措施支援中小企；金融市場方面則會索縮短股票結算周期至T+1。
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房屋政策重點：北都發展加速 置業階梯更豐富
為加速推進北都建設,政府將成立由行政長官領導的「北都發展委員會」,簡化行政流程。同時,政府將訂立專項法例,授權制訂簡化的法定程序,包括成立法定園區公司、設立專項撥款渠道、管理指定地區跨境流動等,以吸引科研及高端製造業落戶香港。
在置業階梯方面,政府推出六項措施協助市民置業。其中,居屋供應量將較本屆政府上任時的五年期預期增加約50%。綠白表配額比例將由40:60調升至50:50。白表居屋第二市場計劃配額將增加1,000個至7,000個,其中一半新增配額將撥予40歲以下青年家庭及一人申請者。
此外,政府將提升居屋和綠置居面積較大單位的比例,並將新出售單位的轉讓限制年期由15年降低至10年。房委會亦將推出「長者業主樓換樓計劃」,容許60歲以上長者在第二市場出售單位後不須補價購買較小或較偏遠單位。
房委會及香港房屋協會將推出先導計劃,容許擁有資助出售單位十年或以上的業主,在繳付出租准許費後將未補價單位出租予合資格白表申請者,計劃名額3,000個。
根據《長遠房屋策略》,未來十年私營房屋需求為126,000個單位。政府表示未來十年會有足夠土地滿足上述需求,並會有節有度及務實地部署推出的步伐。
11大措施力撐中小企 融資擔保延長2年
2025年施政報告當中提出11項措施支援中小企業。其中,政府將「中小企融資擔保計劃」下八成擔保產品的申請期延長兩年,並將「還息不還本」安排再度延長一年。政府亦會鼓勵銀行繼續以包容態度,更具彈性處理還款能力良好的企業的信貸需要。
為減輕營商壓力,政府將推出一系列寬減收費措施,為期一年。這包括減收非住宅用戶50%的水費及排污費,每戶每月寬減額上限分別為10,000元及5,000元,預計約26萬個非住宅用戶受惠。同時,工商業污水附加費將減收50%,預計約35,000個主要為飲食業的商戶受惠。此外,政府將豁免小販、食物業、漁農業、酒牌等23項牌照及許可證首次簽發或續期費用,預計逾6萬個持牌人受惠。
在基建投資方面,政府原訂未來五年的基本工程開支每年平均約為1,200億元,現決定額外預留300億元在未來兩至三年加大工程項目開支,以持續推動經濟發展。
為進一步簡化食肆發牌制度,食物環境衞生署將採用新方式,主動統籌各相關部門一同進行「會審」共同處理問題。同時,政府將精簡程序,包括設立露天座位的標準地租,容許部分申請無需增加廚房面積及洗手間設施等。
在支援企業拓展海外市場方面,政府將向「BUD專項基金」注資14.3億元,擴大資助地域範圍至多八個包括「一帶一路」國家在內的經濟體。香港出口信用保險局亦會擴大對本港電商的融資支援,並擴展免費買家信用調查服務的覆蓋範圍。
此外,政府將設立「經貿一站通」平台,聯合經貿辦、投資推廣署及貿發局的海外辦事處,主動組織本地中小企、初創企業進行更多海外商務考察尋找商機。
在數碼轉型方面,政府將優化數碼港「數碼轉型支援先導計劃」,以配對資助賦能中小企應用人工智能及網絡安全方案。同時,政府將支持未來三年在內地和東盟電商市場繼續舉辦「香港好物節」,推廣香港品牌。
最後,政府將推出為期兩年的先導計劃,支援本地中小型創科企業進行專利評估。
推動香港金融市場發展
政府將透過「科企專線」協助內地科技企業來港融資，並進一步完善主板上市和結構性產品發行機制。同時，當局將研究優化「同股不同權」上市規定，探索縮短股票結算周期至T+1，以及推動更多海外企業來港第二上市。此外，政府將協助中概股以香港為首選回歸地，並推動港股人民幣交易櫃台納入「股票通」南向交易。
為鞏固香港債券中心地位，政府將提升金融基建，包括金管局旗下的迅清結算（CMU OmniClear）將與港交所合作，研究讓投資者在單一平台集中管理及相互抵押不同資產。證監會亦正研究由市場建立和營運的債券電子化交易平台的可行性。此外，當局將繼續與內地相關機構商討落實在港推出離岸國債期貨，並擴充互換通下利率衍生品種類。
為增加香港離岸人民幣市場的流動性和全球輻射能力，金管局將設立新的「人民幣業務資金安排」，向企業提供較長期的人民幣融資。政府亦將發行更多人民幣債券，並研究在合適的場景下以人民幣支付政府開支。
政府接納「推動黃金市場發展工作小組」的建議，包括推動香港機場管理局及金融機構在港拓展黃金倉儲，以三年超越2,000噸為目標；推動金商在港建立或擴建精煉廠；建立香港黃金中央清算系統；豐富黃金投資工具；支持業界成立黃金行業協會等。
政府將進一步優化基金、單一家族辦公室和附帶權益的優惠稅制，吸引更多基金來港落戶。證監會亦積極推動房地產投資信託基金納入「互聯互通」標的。此外，「新資本投資者入境計劃」將進行優化，放寬部分投資限制。
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