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美國總統拜登上周公布了任內首份國家安全戰略報告,把中國評定為唯一一個既具有重塑國際秩序意圖,又具有愈來愈多條件去推進這個目標的國家。

這個報告顯示,所謂美國的國家安全,與其他國家很不一樣;一般國家所關注的安全問題,不外是如何維護自己國家的主權與領土完整;也就是要建立國防力量,防止外敵入侵;美國是全球軍事力量最強的國家,根本沒有一個國家敢在這方面動美國的主意。美國的所謂國家安全,就是要維護美國在國際秩序上的話語權,亦即是說,其安全繫於美國能否保住自己在全球的霸主地位;其制訂出來的國際秩序,全球所有國家都得遵循,不容任何國家挑戰。

美國在國際秩序上有話語權,就可以令世界按美國的利益來運作,在眾多國際秩序上,美國最關注的是金融秩序,尤其是要保住美元作為國際貨幣的至尊地位。這樣,美國就可以享盡發鈔紅利,靠印鈔就可以掠奪全球資源,享盡別國的服務。美國聯儲局只要調撥一下利息水平,就可以控制全球的資金流動。美國連年雙赤(財赤、貿赤),一樣可以不出問題,全靠美元在國際上有不可替代的地位。

美國之所以認為非遏抑中國的崛起不可,就是因為中國具有重塑國際秩序的意圖與潛力。一旦失去了在國際秩序上的話語權,美國人就再難憑自己的實際生產力,過現時這麼好的生活。這等同威脅美國的國家安全。

日本在上世紀八十年代,曾在工業生產上貼近美國,結果美國透過廣場協議逼日圓升值,令日本的出口立即失去原有的競爭力。這些都是透過美國制訂的金融秩序去達致。此外,歐債危機的出現,亦有人說是因為美國在背後做手腳,否則為何美國可以濫發美債而不用擔心出危機?

美國在維護自己的霸主地位時,是軟硬兼施的。凡是冥頑不靈不遵守其制訂秩序的,美國不惜以武力對付,伊拉克的薩達姆與利比亞的卡達菲,就是因為不肯用美元來結算自己的石油出口,而失去執政地位,最後連性命也不保。

其實,當今世上有意重塑國際秩序的何止中國一個。尤其是今次美國不顧全球經濟可能受到的拖累,一意孤行堅持要用加息手段去制約通脹,結果令全球大部分國家都身受其害。今年冬天勢將變得十分難過。一個令到全球大多數人都受到傷害的秩序,遲早會受到質疑與抵抗。

此之所以,我認為中國在對抗美國的霸權時,不用操之過急,大可以讓美國制訂出來的,只顧維護美國利益的國際秩序在全球不斷發酵,就可以透過後果懲罰自然法規,讓美國自食其果。現時這套全球金融秩序,早已千瘡百孔,難以修復,重塑不只是中國的需要,而是全球的需要。


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