
香港立法會於今年5月通過《穩定幣條例》,為錨定法定貨幣的穩定幣發行人引入發牌制度,進一步完善本港數字資產活動監管框架。該條例將於8月1日生效,屆時金融管理局(金管局)將開始接受牌照申請。金管局目前正就落實條例的具體指引進行市場諮詢。
金管局總裁余偉文:穩定幣非投機工具 需管控風險
金管局總裁余偉文近日發表文章,闡述當局對穩定幣監管的思路。他指出,穩定幣並非投資或投機工具,而是運用區塊鏈技術的支付工具之一,本身並無升值空間。作為支付工具的穩定幣連結傳統金融與數碼資產,如何妥善管控各種內在和外溢風險正逐漸成為國際監管焦點。
余偉文表示,香港的穩定幣監管制度基本上以金融穩定理事會(FSB)發布的《全球加密資產活動監管框架》為藍本。他強調,考慮到穩定幣的新興性質及相關風險,發牌門檻相當高,預期初階段只會批出數個牌照。
穩定幣發行人須具備的關鍵能力和合規要求
獲發牌的穩定幣發行人必須有實在的應用場景,以穩健和可持續方式營運業務。從合規角度,發行人需具備充分配套及關鍵能力,包括儲備資產管理、價格穩定機制、贖回政策、科技安全及反洗錢等。從市場發展角度,申請人須證明有具體可行的業務方案及充足資源支持持續營運。
余偉文指出,金管局將按照一致、嚴格的標準,審慎考慮所有牌照申請。他強調,香港正建立一套既切合本地情況,又依循國際標準的監管制度,以促進數字資產健康、負責任和可持續發展,進一步鞏固香港國際金融中心地位。
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