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遭歐盟盯上 加勒比海五國投資移民「黃金護照」隨時廢武功

加勒比海5個國家的投資移民計劃向被不少中國富人視作「保險」,門檻最低的國家投資10萬美元(約78萬港元)即可獲公民身份,享稅務優勢之餘,更可免簽進出歐盟,不過歐盟近期正研究堵塞漏洞,令「黃金護照」隨時被廢武功。

 加勒比海五國投資移民計劃對當地經濟貢獻巨大

被統稱為「黃金護照」聖基茨(St. Kitts and Nevis)、多米尼加(Dominica)、聖盧西亞(Saint Lucia)、格林納達(Grenada)以及安提瓜(Antigua and Barbuda)的投資移民入藉(Citizenship-by-investment,CBI)計劃原則簡單粗暴:在一個國家投資一定金額,就可以獲得護照和相應的公民身份。

當中聖基茨是1984年在脫離英國獨立後首個開始實行「黃金護照」的國家,彭博近期報導指,該計劃預計在2023年為聖基茨貢獻約1.92億美元(約15億港元)收入,佔國家收入高達51%。至於其餘4個國家投資移民計劃每年貢獻收入亦多達5.79億美元(約45億港元),對於這些個依賴旅遊業且缺乏自然資源的小型經濟體而言,「賣護照」等同國家經濟救命稻草。

以投資入藉門檻計,聖基茨要求金額最高,達25萬美元,而最易入場的聖盧西亞及安提瓜的「黃金護照」則只需10萬美元。

歐盟英國對「黃金護照」計劃的擔憂

不過歐盟對「黃金護照」的簽發情況日益關注,而英國則已於去年7月份以安全問題為由停止加勒比海五國的免簽。英國 《衛報》去年10月揭發,自2015年多米尼克護照獲歐盟免簽入境後,該國的黃金護照證後急劇增加,獲發簽證者包括1名前阿富汗間諜首腦和1名被判詐騙罪的土耳其富翁。

對第二本護照有興趣的富翁尚包括美國人,唯一公佈國籍分類的加勒比海國家安提瓜資料顯示,自 2019 年以來申請公民身份的美國人數量增加了2倍。位於德州的Plan B Passport創始人兼首席執行官Katie Ananina表示,後備護照的需求增加似乎源於不安感,她她的大多數美國客戶都有住「末日準備者」(prepper mentality)心態,以防美國選舉引發社會動盪時有「保險」。

歐盟委員會去年10 月發表報告,統計加勒比海五國向包括中國、俄羅斯及伊朗等國人士批出約8.8萬本「黃金護照」,而部分「黃金護照」持有人原本都需要簽證才能入境歐盟,擔心「黃金護照」或助長有組織犯罪、洗黑錢、逃稅和貪腐滲透等,提議修例以暫停那些向沒「真正連繫」人士出售公民身分的國家的免簽安排。

雖然加勒比海五國不斷向歐美官員會面強調「黃金簽證」的機制安全,例如在去年3月禁止俄羅斯和白俄羅斯人參與「黃金簽證」以回應俄羅斯入侵烏克蘭,但歐盟委員會報告中提到加勒比海五國的拒批簽證比率低至3%至6%。

負責聖盧西亞投資移民計劃的Mc Claude Emmanuel解釋,驟眼看低的拒批率只是因為申請人在過程之中必須過很多跨過很多障礙,很多人在途中放棄而未反映於拒批率。

專家:若歐盟將威脅落實 「黃金簽證」遊戲規則將會立即改變

協助客戶獲得第二本護照及居留許可的Wealthy Expat創辦人Rafael Cintron表示,如果歐盟將威脅落實將會立即改變遊戲規則。

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