香港科技大學經濟系兼職副教授葉秀亮在新加坡居住及工作多年,長期研究兩地房屋政策。最新在香港大學經管學院講師阮穎嫻的Podcast節目《得嫻講經》中痛陳香港房屋制度的深層矛盾,並提出一套借鑑新加坡的方案。
葉秀亮教授足本版訪問詳談香港樓市政策萬年死結
新加坡政府樓市政策做對了甚麼?
從經濟學的角度,他認為每一個買家都是價格接受者(price taker),但供應方面,地產商是價格制定者(price setter),故地產商確實具有將樓價不斷推高的能力。
葉秀亮指出,新加坡約七成八的人口住在組屋。大學畢業生只要結了婚,通常三年便能申請到組屋,看專科醫生排幾個星期就能看到,排四五個星期就能做手術。
香港的問題出在房屋和醫療。公立醫院便宜但排不到,私家醫院則「斬了一頸血」。房屋方面,香港私人市場佔五成五,公共房屋(包括租和賣)佔四成五,其中三成是租住公屋,只有一成五是資助出售房屋。對比新加坡近八成人口住在可出售的組屋,香港要走到同樣的比例,是一條非常漫長的路。
葉秀亮教授的「一箭四鵰」香港樓市政策改革方案
葉秀亮提出的方案,他稱之為「一箭四鵰」。
第一,大幅增加可出售的公營房屋比例,包括重啟租置計劃、增建居屋,以及推出三個檔次的「夾心房」:最高檔八千元一呎、高檔七千元、中高檔六千元,居屋則定在五千元一呎。他強調這些價格是根據建築成本加上市民負擔能力(affordability)計算。
建築成本方面,他專門請教過建築師:普通住宅建築成本約二千八百至三千二百元一呎,有玻璃幕牆的約四千多元,新加坡約二千多元,廣州深圳更只是五百多元。即使以較高的成本計算,政府仍有豐厚的利潤空間。
第二,以賣樓收入填補財政赤字。公屋是財政負擔,把公屋以九十多萬賣給住戶,政府既脫了財政包袱,又收到一筆錢。加上夾心房和居屋的銷售收入,可以解決財赤問題。
第三,讓市民安居,才肯結婚生孩子。「現在年輕人說我們是最後一代,我當然不希望這樣。」他指出,房屋問題直接影響生育率,年輕人工作找不到、屋又買不到,搞到不敢結婚不敢生孩子。
第四,穩定樓價波幅。當公營可售房屋佔市場比例夠高,地產商推高樓價的能力就會受到制衡。他以新加坡為例:即使有八成人口住組屋,私樓市場仍有波動,但波幅遠比香港小,「都有上落,升起來都很開心的,跌起來都很痛的,但不用自殺,不用燒炭。」