消失了的報稅表

今天有兩宗有關政府的財經消息，一個是政府的稅收，另一個就是有關大家供緊的強積金。兩個都是與大家有切身關係，但有認真探討這個關係的本港媒體，是少之又少。

先說第一個，稅局今天公布共發出約247萬份2021/22年度個別人士報稅表，包括56萬份電子報稅表，及191萬份紙張報稅表。

大部分媒體都是搬字過紙，較有心的會提醒納稅人逾期繳稅將被徵收罰款，去年就至少有14萬人未能如期繳稅，被徵收5%附加費。

如果有新聞觸角的，就會提醒納稅人，政府建議由今個課稅年度起，設立住宅租金稅項扣除，納稅人或同住配偶繳交租金，可獲扣稅，每年上限10萬元。

但我反而關注，是今年發出247萬分報稅表的數目，翻查過去幾年，稅局發出的報稅表數目，之前兩年分別是262萬及277萬分，換言之與2019/20年度的高峰期比較，兩年是少了30萬分報稅表。

2019年後發生過甚麼事，當然不用累贅。

香港沒有移民人數統計數字，不過按政府統計處每半年公布的人口統計數字，當中有一個「淨移出人口」數據，由2019年年中反修例事件開始計算，下半年淨移出人口有1萬人，2020年上半年4.91萬人，下半年為9.64萬人，加上2021年的9.65萬人，合計已有高達25.2萬人淨移出。

如果統計出入境處每日由機場淨移出人口，累計由2020年7月1日至今年4月1日，淨移出人數就是325,497人。

而由積金局公布，累計去年全年，合共有約33000宗因永久離港而提取強積金，涉及90.14億元，按年大增52%。平均每個申請人取走了27萬元強積金。

大家可以留意，稅局發出的個人報稅表，不會因應個人是否仍在勞動市場而決定。只要離開校園進入勞動市場，稅局就會因應你的僱佣紀錄向個人發出報稅表，即使你期間曾經失業或離開勞動市場，除非你被稅局評為「毋須繳稅」人士，才有可能不會收到稅單，否則即使失業仍有責任需如期報稅。

如何界定為「毋須繳稅」人士？稅局沒有清晰界定，按不同人的經驗，應是離開勞動市場有數年時間，稅局才不會發出報稅表。（亦有試過沒有收到幾年報稅表後，稅局會突擊發出一分報稅表要你填補。）

講咁多，其實想表達稅局過去兩年突然少發了30萬分報稅表，不會是單單因為失業，更大原因是因為移民人士在離港前，會到稅局清稅，即是完成自己的稅務責任，之後就不會再收到報稅表。

附帶一提，離港清稅是否要再交稅，很視乎你清稅的時間及期間有多少收入未計稅╴以及你之前的預繳稅– 我自己在清稅時侯就可以獲得退稅（爽）。

翻查稅局同一期間發出的利得稅申報表數目，就大約維持19-21萬分左右，未見太大波動。

香港少了30萬個報稅人（必須強調未必個個要納稅），以平均每名全港打工仔稅款為3萬元，簡單數學稅局就少收90億。如果打一個七折，即是當中只有七成人要交稅，少收稅項就有60多億。

結合勞工處數據，自 2019 年年中起勞動人口不斷減少，至今只剩 376.5 萬，較 2018 年 6 – 8 月的最高位流失了超過 24 萬，兩個數字都反映離港潮對香港勞動市場/財政收入會帶來重大影響。

但這些觀察，政府不會提，本地媒體亦不會跟進報道。

至於另一宗財經消息，是立法會通過強制性公積金計劃修訂，以便利強積金投資於中央人民政府、其中央銀行和三家內地政策性銀行發行或無條件擔保的債券。

中央人民政府、人民銀行、農業發展銀行、國家開發銀行和中國進出口銀行將列為「獲豁免當局」，強積金成份基金可把最多三成的資金投資於獲豁免的債券。

我認為這個消息對供緊強積金打工仔，影響重大，礙於篇幅，留待下一篇再討論。

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