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今天有兩宗有關政府的財經消息,一個是政府的稅收,另一個就是有關大家供緊的強積金。兩個都是與大家有切身關係,但有認真探討這個關係的本港媒體,是少之又少。

先說第一個,稅局今天公布共發出約247萬份2021/22年度個別人士報稅表,包括56萬份電子報稅表,及191萬份紙張報稅表。

大部分媒體都是搬字過紙,較有心的會提醒納稅人逾期繳稅將被徵收罰款,去年就至少有14萬人未能如期繳稅,被徵收5%附加費。

如果有新聞觸角的,就會提醒納稅人,政府建議由今個課稅年度起,設立住宅租金稅項扣除,納稅人或同住配偶繳交租金,可獲扣稅,每年上限10萬元。

但我反而關注,是今年發出247萬分報稅表的數目,翻查過去幾年,稅局發出的報稅表數目,之前兩年分別是262萬及277萬分,換言之與2019/20年度的高峰期比較,兩年是少了30萬分報稅表。

年度個人報稅(萬份)薪俸稅(億元)
2016/17260590
2017/18260608
2018/19260601
2019/20277504
2020/21262750
2021/22247755
2022/23(預算)/729
筆者統計

2019年後發生過甚麼事,當然不用累贅。

香港沒有移民人數統計數字,不過按政府統計處每半年公布的人口統計數字,當中有一個「淨移出人口」數據,由2019年年中反修例事件開始計算,下半年淨移出人口有1萬人,2020年上半年4.91萬人,下半年為9.64萬人,加上2021年的9.65萬人,合計已有高達25.2萬人淨移出。

如果統計出入境處每日由機場淨移出人口,累計由2020年7月1日至今年4月1日,淨移出人數就是325,497人。

而由積金局公布,累計去年全年,合共有約33000宗因永久離港而提取強積金,涉及90.14億元,按年大增52%。平均每個申請人取走了27萬元強積金。

大家可以留意,稅局發出的個人報稅表,不會因應個人是否仍在勞動市場而決定。只要離開校園進入勞動市場,稅局就會因應你的僱佣紀錄向個人發出報稅表,即使你期間曾經失業或離開勞動市場,除非你被稅局評為「毋須繳稅」人士,才有可能不會收到稅單,否則即使失業仍有責任需如期報稅。

如何界定為「毋須繳稅」人士?稅局沒有清晰界定,按不同人的經驗,應是離開勞動市場有數年時間,稅局才不會發出報稅表。(亦有試過沒有收到幾年報稅表後,稅局會突擊發出一分報稅表要你填補。)

講咁多,其實想表達稅局過去兩年突然少發了30萬分報稅表,不會是單單因為失業,更大原因是因為移民人士在離港前,會到稅局清稅,即是完成自己的稅務責任,之後就不會再收到報稅表。

附帶一提,離港清稅是否要再交稅,很視乎你清稅的時間及期間有多少收入未計稅╴以及你之前的預繳稅– 我自己在清稅時侯就可以獲得退稅(爽😊)。

翻查稅局同一期間發出的利得稅申報表數目,就大約維持19-21萬分左右,未見太大波動。

香港少了30萬個報稅人(必須強調未必個個要納稅),以平均每名全港打工仔稅款為3萬元,簡單數學稅局就少收90億。如果打一個七折,即是當中只有七成人要交稅,少收稅項就有60多億。

結合勞工處數據,自 2019 年年中起勞動人口不斷減少,至今只剩 376.5 萬,較 2018 年 6 – 8 月的最高位流失了超過 24 萬,兩個數字都反映離港潮對香港勞動市場/財政收入會帶來重大影響。

但這些觀察,政府不會提,本地媒體亦不會跟進報道。

至於另一宗財經消息,是立法會通過強制性公積金計劃修訂,以便利強積金投資於中央人民政府、其中央銀行和三家內地政策性銀行發行或無條件擔保的債券。

中央人民政府、人民銀行、農業發展銀行、國家開發銀行和中國進出口銀行將列為「獲豁免當局」,強積金成份基金可把最多三成的資金投資於獲豁免的債券。

我認為這個消息對供緊強積金打工仔,影響重大,礙於篇幅,留待下一篇再討論。

財經事務及庫務局局長許正宇形容措施將有助推動與内地金融市場互聯互通,進一步強化香港作為全球離岸人民幣業務中心的地位,助力香港融入國家的發展大局。

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