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2023-施政報告-懶人包-李家超-減-辣-香港-股票-印花稅-樓市
【懶人包】特首李家超在任內第二份施政報告中提出多項刺激股票及樓市措施值得投資者留意。自2010年推出的樓市辣招終於開始退場,額外印花稅、買家印花稅及雙倍印花稅均有「減辣」,同時將兩年前財政司長陳茂波上調的股票交易印花稅「打回原形」至原先的0.1%。
施政報告2023懶人包 hide

1.樓市減辣

特首李家超指,過去一年,利率顯著上升,多個地區經濟放緩,本地樓市交投減少,樓價亦出現調整。隨着香港未來房屋供應量將持續增加,考慮整體情況後,政府決定採取以下調整住宅物業需求管理措施,即坊間俗稱的「辣招」。

額外印花稅(SSD)適用年期由3年改為2年

換言之,業主在持有物業兩年後出售物業,無須再繳付樓價10%的額外印花稅

買家印花稅(BSD)及從價印花稅(AVD)由15%減至7.5%

李家超稱安排有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔,以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本

外來人才的置業印花稅由「先徵後退」改為「先免後徵」

化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排,由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅,然後在相關人士居港滿七年並成為香港永久性居民後才退還(即「先徵後退」),改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項,若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項(即「先免後徵」)。新安排適用於今天或以後簽署的「買賣協議」。

港府消息人士表示,「先免後徵」機制適合在今日或之後簽署的物業買賣協議,合資格人士才可以申請,而買家只是暫免繳付買家印花稅和新住宅印花稅,但仍要繳付從價印花稅第二標準稅率,而且有關暫免安排只適用於首個物業。 

➤消息人士:如未能成為「三粒星」又逃稅 將重罰10倍

為防止逃稅,稅局在審批後會發出「押記證明書」,本地傳媒引述消息人士指,當有關人士7年後成為香港永久性居民,政府會給予多兩年緩衝期,即是在來港首日起計,9年內可向稅局申請「解押證明書」,免除繳付有關稅款。如果有關人士未能成為永久居民,又未有在限期前補交稅款,將會被追收,並需罰款,最高罰款金額是指明款項的10倍。

為何「減辣」而不「撤辣」?消息:防止炒風重臨

地產業界在公佈施政報告前一直期望全面「撤辣」,本地傳媒引述消息人士指,港府決定「減辣」而非「撤辣」的理由是不想為樓市帶來太大衝擊,防止炒風重臨,在平衡風險後作出的決定。 

至於「減辣」後的稅收變化同樣難以估計,但相信對有需要置業的外來專才有一定吸引力,以一個1,000萬元的住宅物業為例,「減辣」後可為買家節省75萬至150萬元的稅款。

業界回應樓市減辣

➤地產建設商會執委會主席梁志堅:對減辣收貨

地產建設商會執委會主席梁志堅表示,今次「減辣」已照顧到各方需求,商會感到滿意及接受,相信措施不會刺激樓價急升,但至少令樓價有「郁動」。當中非本地客辣稅「先免後徵」安排令來港人才置業時減少疑慮。

➤會德豐:減辣有助刺激港人置業作投資用途

會豐地產副主席兼常務董事黃光耀先生表示,印花稅下調有助刺激港人置業作投資用途,對市場有正面作用。此外,合資格專才置業印花稅可「先免後徵」,黃光耀先生認為可吸引更多專才來港置業及投資,推動樓市發展。整體而言,今次施政報告積極推動香港經濟動力,助房地產的長遠發展有平穩作用。

➤高力:減辣對扭轉樓價跌勢作用不大 明年上車盤跌價10%

高力亞洲估價及諮詢服務行政董事周若瑜表示,該行認為放寬對海外人才置業徵稅,由去年公布的「先徵後退」改為「先退後徵」有助釋放海外人才在港置業需求,同時能配合政府吸引海外人才政策,增加海外專才來港吸引性。但從價印花稅及買家印花稅稅率減半,由15%下調至 7.5%,該認為此舉未能重啟換樓或置業階梯,對提振市場交投及扭轉樓價跌勢作用不大。 

整體而言,高力認為「減辣」力度不足,與市場期望有落差。當時政府推出樓市辣招目的在於遏止炒風,而影響樓價主要因素是息口、本地經濟情況及市民購買力;惟現時樓價已較 2021 年高位回落約 15%,現時息口高企,加上本地經濟復蘇速度遜於預期,準買家的入巿心態仍然保守,估計2023年餘下2個月的價格會繼續下調,導致樓價全年錄得 4至5%的跌幅,而明年樓價下調趨勢或持續,高力預計2024年中小型私人住宅樓價有機會下跌10%。

➤中原地產:三辣齊減為樓市冰河時期融冰

中原地產亞太區副主席兼住宅部總裁陳永傑歡迎施政報告為樓市減辣,認為有關措施有助整體物業市場流轉,但於辣稅仍存在的前題下,減辣並不會令樓價急升。

當中將額外印花稅SSD的適用年期由三年縮短至兩年可降低買家入市的風險,相信可吸引猶豫的準買家,加快落實決定;買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半,兩者均會由 15% 減至7.5%可減輕港人再購買住宅物業時的成本,刺激港人長線投資的意欲,從而亦可增加租盤供應,穩定租金。

由於買家印花稅及從價印花稅同步減半,非港人購買住宅物業的稅率由以往30%,大幅減半至15%,外來人才的置業印花稅亦實施「先免後徵」,相信可吸引人才落地生根。以往人才來港主要以租住物業為主,「先免後徵」措施可刺激專才考慮轉租為買,為樓市注入新動力。而非港人繳付15%稅項,相比新加坡外來人徵收60%的置業稅,是次寬減可增加香港樓市的吸引力,相信可為香港引入新資金。

另外,施政報告亦提到重啟投資移民計劃,雖然3000萬元投資資金不可用於物業投資,但投資移民具居住需要,相信計劃可為樓市注入新資金。

他相信措施可為樓市注入新動力及新財力,料可率先增加物業市場流動性,先量後價,料11月一手成交可達1000宗,12月增至1200宗,一二手成交量可較10月增20%。至於樓價,陳永傑認為,於SSD 稅保護下,樓市不會出現炒風,現時為樓市減辣,只是於樓市「冰河時期」為其稍微「融冰」,遠未達熾熱程度,預計是次減辣可令樓價止跌微升,追回今年跌幅約5%。

特區政府對樓市辣招迷戀令人難以理解(施永青)

無人可擔保行政手段「托」樓價必然見效(劉兆昌)

樓市減辣|哪有不歡迎投資與投機的金融中心(施永青)

➤中原按揭王美鳳:白居二計劃成效得以改善

中原按揭董事總經理王美鳳
中原按揭董事總經理王美鳳

中原按揭董事總經理王美鳳表示歡迎,放寬資助房屋保證期可大幅度增加銀行可批足9成/9成半按揭及25年還款期之二手居屋單位,讓買家在居屋第二市場有更多實際可供選擇之單位,解決以往上會困難,減輕首期及上會負擔,促進居屋二手市場的交投量及流轉率,並提高白居二計劃的實質成效。




以樓齢25年未補地價居屋為例,白表買家可造高達90%按揭,但有些銀行批出之按揭年期或僅達5年(30年保證期-25年樓齡或首次出售日期計年期),以樓價$500萬,按息4.125%為例,每月供款會增至$83,128,買家或需將按揭成數降至7成,但基本首期由$50萬增至$150萬;延長擔保期後買家可獲銀行批出長達25年期以9成按揭上會,每月供款降至$24,064。

➤利嘉閣按揭:料成交量預計短期內會明顯上升

利嘉閣按揭代理董事總經理黃詠欣
利嘉閣按揭代理董事總經理黃詠欣

利嘉閣按揭代理董事總經理黃詠欣認為,減辣對疲弱的樓市,有一定的利好作用,放寬措施與早前市場預計相近,預計現時正式公布落實,可有助改善買賣雙方觀望拉鋸的局面,成交量預計短期內會明顯上升。

黃詠欣指,是次放寬措施中,最大及最明顯受惠會是白居二及綠表買家。過去未補價資助房屋,受30年擔保期限制,一般銀行對於樓齡較大,貼近擔保期尾聲的未補價資助房屋單位,會縮減按揭年期或按揭成數,窒礙二手資助房屋的流轉。全港目前有近90%的居屋單位樓齡超過20年,樓齡超過30年的有逾40%,相信是次放寬之下,市場上大部分的未補價單位都可以做到最長25年期90%按揭(俗稱925按揭),白居二以至綠表買家可選擇的單位會大幅增加,居屋交投量,預計亦會明顯增加。

黃詠欣進一步解釋,早於7月政府放寬自用物業按揭成數後,已間接令到樓齡較大的未補價資助房屋的按揭年期或成數,得以拉長或拉高,當時已一度令白居二交投加快。而是次放寬較早前的按揭放寬措施更直接,相信對成交的刺激力度亦會更大;而按揭市場一向滯後於樓市3至6個月,預計是次多項減辣放寬政策,於按揭市場可能要下年初才反映出來。

➤ 落實減辣後 美聯午後股價插14%

本港地產代理公司美聯(1200)股價午後由升轉跌,收報0.6元,跌14.3%,成交實436.2萬元。

➤利嘉閣廖偉強:三大辣招的辣度可謂全面減半 對後後市看法稍趨樂觀

利嘉閣地產總裁廖偉強表示,是次《施政報告》減辣成為一大亮點,雖非全撤,但兌現了預期,對後市看法稍趨樂觀。

廖偉強指出,是次三大辣招的辣度可謂全面減半,包括額外印花稅(SSD)年期縮短至2年,可增加業主賣樓的彈性。至於買家印花稅(BSD)由15%減半至7.5%,對外地買家來說亦省了不少稅項;而透過特定專才計劃入市的買家更享有「先免後徵」的優惠,變相與本地居民睇齊,料可刺激入市意欲。至於購買第二套房的新住宅印花稅(NRSD)減半亦對交投有幫助,因部分貴價物業變相只略為增加了稅率,免卻必須以首置名義入市的策略。

此外,是次《施政報告》涵蓋範圍廣泛,廖偉強認為,資本投資者計劃重啟,透過計劃來港者始終有住屋需求,置業或租樓必定轉旺,而目前這批人的入市稅率亦可減半,將增加資金流入樓市。另一方面,股市減印花稅、輸入人才加強勞動力、引入重點企業落戶香港及強化本港貿易中心地位等等多項措施,均有利股市轉旺並帶動整體經濟及樓市一同向好。

廖偉強總結,整份《施政報告》頗為全面到位,利好提振經濟及樓市,預期短期內可刺激低基數下的物業交投量增加兩至三成;至於樓價方面尚待觀察,料至少可緩和樓價跌勢,較樂觀看法則全年樓價可望平穩或微升1%至2%。

2.房屋政策

延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期至50年

房委會將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排,包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年,讓買家可獲得年期更長的按揭貸款,有助單位流轉;

成立「解決劏房問題」工作組

行政長官李家超宣佈成立「解決劏房問題」工作組,由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長,10個月時間作深入調研,為多個目標提出建議,包括為「劏房」居住環境設定最低標準、針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法、防止不合最低標準的「劏房」再增加及提出有序解決方案,包括所需的行政和立法建議。

荃灣、深水埗、油麻地及旺角重建

市建局正進行荃灣及深水埗的規劃研究,預計明年下半年起分階段提出具規模的市區更新大綱藍圖及重整建議。政府正落實《油麻地及旺角地區研究》中的建議,容許選定地點的住用及非住用地積比率互換、移除彌敦道商業地帶的地積比率限制,以及改劃部分特色街道的用途等,增加重建誘因。未來五年,市建局會開展旺角東「水渠道城市水道」和油麻地南「整合街區」重建項目。

於6月中,規劃署終就「地積比轉移」向城市規劃委員會建議訂立機制,並以油麻地及旺角地區為試點。計劃中容許「送出地盤」的地積比轉移至「接收地盤」,令「接收地盤」的地積比可增加不多於三成。

➤市建局:全面配合施政報告

市建局指政長官發表的2023年施政報告中有關提升市區重建步伐和成效,以及加強樓宇安全等的新措施,市建局發言人表示,局方認同施政報告中表示面對市區及樓宇老化,必須雙軌推進樓宇重建和樓宇維修。

強拍門檻年底提出法例修訂草案

政府去年提出把申請強拍的門檻按樓齡由八成放寬至六成至七成。經考慮持份者意見後,政府認為放寬程度除樓齡外應考慮地區重建的需要,原則是較低門檻應適用於重建迫切性較高的舊區高樓齡樓宇。發展局會闡述最新建議,今年底提出法例修訂草案

啟德建簡約公屋惹中產不滿 施永青:想解決劏房就是要付出代價

劏房租管|劏房業主收多400元水電雜費 遭判罰款2,000元

全港21萬人住劏房5年增17% 34%住戶家庭月入逾2萬

➤戴德梁行:應該重新檢視整體公營房屋政策

戴德梁行環球董事、大中華區行政總裁趙錦權表示,該行歡迎政府多管齊下增加土地供應,充分展示解決市民居住問題的決心。除了北部都會區的指定區域外,本行建議政府應盡快釐訂新市鎮發展區的整體發展藍圖及全面基礎設施,我們樂見政府加推兩鐵一路新項目,有助推進「北部都會區」東面新市鎮發展,措施將有助私人發展商加速當區發展,加快新市鎮開發,以及進一步完善周邊配套。 

該行同時樂見施政報告提出,房委會利用「組裝合成」創新建築科技,提升建屋質量及加快建造流程,但現時公營房屋仍然嚴重供不應求,本行建議政府應該重新檢視整體公營房屋政策,例如在出租公屋方面,應下調須遷離公屋的入息及資產限額,避免濫用公屋的情況,讓資源可以留給有需要的人士。

另外在資助出售房屋方面,趙錦權認爲往後出售的居屋,只允許在居屋第二市場按業主自行議定的價格出售予房委會提名的人,不應該透過補地價在公開市場出售,以維持居屋的存量供合資格人士申請及使用。 

3.金融市場

李家超宣佈接納「促進股票市場流動性專責小組」報告,將採取多項措施對鞏固香港作為國際金融中心地位。

下調股票印花稅至0.1% 高盛早前指可促進交易量10%

施政報告中提到將股票印花稅稅率由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%,下調至0.1%,目標於11月底完成立法程序。早前投資銀行高盛曾經發表報告指出,若香港下調股票印花稅稅率0.1個百分點,料可促使股票現貨市場交易量增加10%至12%。

➤金融服務界議員李惟宏:業界對下調股票印花稅率幅度感到失望

金融服務界議員李惟宏稱感謝行政長官,接納了促進股票市場流動性專責小組,包括下調股票印花稅並將股票印花稅稅率由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%,下調至0.1%、檢討股票買賣價差、降低市場資訊費用、改革GEM以及持續促進股票市場發展,反映政府重視近期香港股票市場疲弱的問題。

 不過,對於下調股票印花稅率的幅度,業界仍感到失望。因為,有關下調幅度只是恢復至上調之前的水平,考慮到其他市場如內地亦進一步減少稅花稅至單邊0.05%,以活躍資本市場、提振投資者信心。相對其他環球市場,香港股票印花稅仍是較高,影響環球競爭力。

他認為政府更需要大膽去降低印花稅刺激股票市場,提振市場信心,再配合其他「組合拳」,相信可以重新吸引投資者回到港股市場。同時,施政報告未有全面提及促進資本市場多元化,因為香港並非只有證券市場,要鞏固國際金融中心,政府亦應積極開拓其他金融服務範疇,包括商品期貨、債券、貴金屬、企業融資、基金、虛擬資產等,進一步豐富不同類型的金融產品及服務。

檢討股票買賣價差

港交所和金融監管機構將展開檢討,透過探索縮窄最低上落價位,令有流動性但受限最低上落價位的股票價格可更反映市況,降低價差。港交所會在明年第二季就具體措施諮詢市場意見。

降低市場資訊費用

港交所會提供固定費率的企業數據計劃,檢視持續實時數據服務收費標準,便利投資者獲得實時市場數據,減低相關成本。新收費在今年內實施。

明年首季推改革GEM市場

港交所已就GEM市場(前稱創業板)改革提出建議並展開諮詢,包括簡化轉往主板的機制、增加科研公司上市途徑等。考慮公眾意見後,港交所會在明年第一季實施經修訂的上市規則。

全面研究如何落實「打風不停市」

至於小組提出其他提升股票市場競爭力和促進其可持續發展的建議,包括促進海外發行人上市、便利上市人回購股份、維持惡劣天氣下交易、優化交易機制和拓展市場推廣等,以及未來繼續優化市場的建議方向,李家超已要求證券及期貨事務監察委員會港交所密切合作,全面研究如何落實。

政府消息人士表示,解釋,主要是由於一些中小劵商,在惡劣天氣下仍需傳統銀行服務支援,因此金管局仍要時間與銀行溝通,目標是在明年風季前有結果。

強化離岸人民幣業務

施政報告中提到全力推動將人民幣櫃台納入港股通,促進香港股票人民幣計價交易,推動落實離岸國債期貨的措施,豐富人民幣投資產品種類,強化香港離岸人民幣中心地位。

明年設立新綜合基金平台

明年內設立全新的綜合基金平台,擴闊香港的基金銷售網絡,提升市場效率及降低交易成本。

 ➤港交所股價午後轉跌 全日瀉4%

調整股票印花稅消息出台,港股升幅反而收窄。恒生指數收17,085點,升93.8點。港交所股價由升轉跌,收報278.2元,跌超過4%,成交金額近40億元。

政府消息人士表示,下調印花稅必然會令政府稅收減少,有關估算會在稍後提交予立法會的文件交代。

➤任志剛:《施政報告》高瞻遠矚又鉅細無遺 但市場短線或無反應

行政會議非守官議員任志剛表示,《施政報告2023》一方面高瞻遠矚,另一方面鉅細無遺。在經濟方面有很多措施,無論在股市方面,還是樓市方面都有一些積極的政策出台。

他指市場情緒仍然受很大的外圍因素影響,例如地緣政治的因素影響,這些影響仍然是非常之大,但當國家的經濟慢慢轉好的時候,對香港亦是非常有利的。我看到這些措施能幫助當我們經濟好轉時,整個市場的發展都會健康發展。這些措施的效用如何,短期內你們可能看不到突然間巿場有何反應,但這是一些結構性的問題,當我們可以解決的時候,市場會健康發展。

➤瑞銀經濟師:維持明年香港GDP預測3.8%

瑞銀投資銀行北亞地區經濟師鄧維慎表示,施政報告推出的措施應繼續支援香港經濟復甦,同時提升長遠增長潛力。然而,短期內全球增長的不確定性可能會仍然偏高。我們將2023年香港GDP預測維持在3.8%,2024年為2.8%。

➤中銀香港:施政報告措施提升香港經濟發展可持續性

中銀香港副董事長兼總裁孫煜認為,《施政報告》當中提出發展「總部經濟」鼓勵尤其以亞太區為業務核心的企業遷冊來港、讓外國在港公司人員可「一簽多行」到內地、以及重啟「資本投資者入境計劃」等舉措將有助吸引企業及人才到港,提升香港經濟發展可持續性。

➤恒生:歡迎《施政報告》多項措施鞏固香港國際金融中心地位

恒生銀行執行董事兼行政總裁施穎茵表示,剛公佈的《施政報告》明確訂出確保香港競爭力和經濟持續發展的措施,配合大灣區的發展策略。同時,《施政報告》亦重點闡述了鞏固和發揮金融服務優勢,改善資產市場的流動性和投資市場氣氛,帶動財富效應及刺激經濟增長的措施,並且繼續加強招商引資,發展多元經濟,以及提升香港延攬和培訓人才的能力。這將有助進一步鞏固香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位。

4.基建計劃

綠色智慧集體運輸(如雲巴、智軌):東九龍、啟德、洪水橋╱厦村 

李家超稱參考了包括「雲巴」、「智軌」及「巴士快速公交系統」等,決定在本港3個地地區建造智慧綠色集體運輸。政府會展開規劃、勘測及設計等籌備工作,於明年為東九龍及啟德項目邀請供應商及營運商遞交意向書,以敲定招標條款等細節。建設綠色智慧集體運輸的地區為:

1. 東九龍 —— 連接觀塘上坡地區,包括彩雲、順利、順安、秀茂坪、寶達及馬游塘,便利市民前往港鐵彩虹站及油塘站,整體改善東九龍的交通,釋放發展潛力;

2.啟德 —— 連接啟德跑道區至港鐵啟德站,強化區內商住發展、旅遊、文娛、康體及社區設施的連貫性;及

3.洪水橋╱厦村 —— 貫通洪水橋╱厦村新發展區和元朗南發展,連接至屯馬線、輕鐵,以及主要公共運輸交匯處。

鐵路:擬設東北荃灣、東北葵涌及荃景圍站

今年底會發表《香港主要運輸基建發展藍圖》,宏觀勾劃所有主要運輸基建項目的推展,完善鐵路及主要幹道網絡。藍圖會就三鐵三路提出優化方案,包括於中鐵線設置東北荃灣、東北葵涌及荃景圍三個中途站,可轉乘港鐵荃灣線。

兩鐵一路:北環線東延線、新界東北線及北都公路

《香港主要運輸基建發展藍圖》中將加推兩鐵一路新項目,包括:北環線東延線 —— 將北環線經羅湖南、文錦渡等地區伸延至坪輋,連接新發展區和不同口岸;

新界東北線 —— 提供南北走向鐵路段,由香園圍途經坪輋及皇后山等地區連接東鐵線粉嶺站,打通主要發展節點;及

北都公路(新界北新市鎮段) —— 將北都公路由粉嶺北向東伸延,接駁至沙頭角公路交匯處,打通新界北的東西脈絡。

物流:洪水橋建設現代物流圈

政府今年內將發表《現代物流發展行動綱領》,推動物流業高質量發展,首階段包括在洪水橋——厦村新發展區建設現代物流圈,作為通往大灣區的物流門戶。

展覽:灣仔北興建新會展 擴建亞博

施政報告中提到,政府會持續推動會展業發展,擴建會展設施,包括亞洲國際博覽館,以及在灣仔北興建新會展設施,合共將增加會展面積四成至22萬平方米。

➤策展人:擴建會展設施急不容緩

香港車仔展策展人、三公控股董事總經理李鑒泉(Lierence)表示,對行政長官施政報告2023年施政報告中推動會展業措拖表示支持,然而擴建會展設施急不容緩,業界面對場地不足、人才不足等嚴峻問題:疫後大型展覽活動回歸,會展及亞博館一館難求,會展、亞博擴建需時,九展拆卸在即,中型展覽場地嚴重不足,窒礙行業發展,無法讓具潛力的展覽、會議繼續做大做強,或流失到大灣區或其他亞洲區內國家或城市。 

香港車仔展策展人、三公控股董事總經理李鑒泉(Lierence)

今年人工、物料及搭建費用較去年上升超過4成,打擊中小型展覽主辦機構舉辦本地、國際展覽及會議的意慾

北部都會區

➤短期內公佈《北部都會區行動綱領》 深度對接大灣區

「北部都會區」建設工程會以20年為期,目標是明年完成制訂所有土地用途和發展方案;2027年或之前進行收地;2032年或之前完成平整四成的新發展土地和落成四成的新增單位。

施政報告提到短期內將公佈《北部都會區行動綱領》,深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃。「北部都會區」將分為四大區域,由西至東分別為:高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區及藍綠康樂旅遊生態圈。

➤預留用打造「北都大學教育城」

洪水橋及新界北新市鎮等地預留用地作專上院校發展,打造「北都大學教育城」

➤沙嶺公眾骨灰安置所將改為創科及用途

政府已重新審視北區沙嶺興建公眾骨灰安置所的計劃,由於未來公眾骨灰龕位將有足夠供應,原定的兩公頃土地將改作創科及相關用途。

➤ 評估引入私人投資者參與北部都會區等大型項目

政府正推展多個大型發展項目,包括「北部都會區」及交椅洲人工島。這些項目將產生巨大的經濟及社會效益,但涉及很大資金需求。政府將成立由財政司司長帶領的「大型發展項目融資委員會」,並設立「大型發展項目融資辦公室」,利用市場力量,槓桿市場資金和效率,為項目的不同投資融資方案提供意見,包括評估引入私人投資者參與項目的可行性,以及全面審視項目對政府的財政影響,確保政府財政的持續性。

5.鼓勵生育

香港出生率持續處於低水平,本港夫婦平均子女數目下降至2022年的0.9名新低點。李家超指生育是人生重要決定,牽涉不同考慮,各地經驗及文獻都指出,生育率並非單靠政府政策可大幅提升,但面對出生率持續處於低水平,政府必須有政策導向,鼓勵生育。

2萬元新生嬰兒獎勵金 

即日起向每名於香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵,為期三年,之後再作檢討;

居住相關免稅額增至12萬

2024-25課稅年度起,如納稅人與在今日或之後首個出生的子女同住,其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項扣除」的最高限額,將由10萬元提高兩成至12萬元,直至該名同住子女滿18歲為止;

預留10%資助出售單位作「家有初生」優先抽籤及選樓 

房委會將推出「家有初生優先選樓計劃」,增加新生嬰兒家庭成功購買資助出售單位的機會。由明年推出的居屋開始,預留部份單位配額,讓今天或之後有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓,直至該名子女年滿三歲為止。每次出售居屋及綠置居會額外預留單位總數10%作優先選樓。

房委會推「家有初生」優先配公屋計劃

房委會將推出「家有初生優先配屋計劃」,加快新生嬰兒家庭的公屋申請獲編配公屋,今天或之後有嬰兒出生的家庭,可縮減一年輪候時間,明年4月生效。

加強支援在職家庭育兒

加強支援在職家庭育兒措施包括加在職家庭津貼金額15%、增加幼兒中心名額和津貼、推展學前兒童課餘託管服務至全港(服務名額則由約670個增加至近1,200個)及加強「社區保姆」服務等

➤葉劉淑儀:鼓勵生育措施未來可繼續優化

行政會議非官守議員召集人葉劉淑儀表示,這2萬元只是整套鼓勵生育措施的其中一部分,其實行政長官提出了很多,包括若使用科技協助生育便會有免稅額、增加托兒各方面的服務。這2萬元當作是少少的鼓勵,因為我們知道很多婦女生育時會聘請陪月,有些會購買補品,這2萬元是少少幫補。若要提高社會的生育率,還需要很多其他措施。不過,很高興看到政府這次提出整套計劃,我相信未來還可以繼續優化。

6.投資移民

年內公佈投資移民詳情 門檻至少3,000萬

施政報告中提到在香港投資於股票、基金、債券等資產(房地產除外)3,000萬元或以上的合資格投資者,可以透過「資本投資者入境計劃」申請來港,以增強香港資產及財富管理、金融及相關專業服務界別的發展優勢,細節今年內公布。

➤Jefferies分析師:施政報告措施符合預期 投資移民計劃有利本地銀行

Jefferies發表報告指,施政報告大多數措施策與市場預期相符,除了第二套住宅之外的非永久性居民印花稅減免政策稍微帶來了正面的驚喜,而政策的支持將有助於穩定房價,但2024年的樓價走勢將取決於利率變動。

該行指由於利率仍然存在持續的不利因素,短期內對整個房地產行業持謹慎態度,而香港房地產發展商之中,該行的研究團隊更傾向於恒基(012),因為恒基的產品組合適合滿足投資者和外籍工作者的需求,同時也能受益於新市鎮快速發展,對新地(016)和新世界發展(017)則維持中性觀。

另外,投資移民計劃的重新推出應繼續推動跨境財富流入,這將進一步惠及香港銀行。

繼續搶企業、搶人才

李家超指去年推出的招商引資引才措施有不錯的成績。搶人才方面,截至9月底已吸引約16萬宗申請,當中超過10萬宗獲批,約6萬人已抵港;搶企業方面,引進重點企業辦公室已接觸超過200間重點企業,當中30間正計劃落戶香港或在港擴充業務,涉及約300億元新投資額,預計提供約1萬個就業機會。

投資推廣署今年首九個月已協助超過300間海內外企業在港成立或擴充業務,較去年同期增長超過兩成半。

李家超稱政府會繼續搶企業,特別與「八大中心」定位相關的企業,包括針對先進科技的重點企業、行業代表、創新和策略性行業,同時發展「總部經濟」引海內外公司到港設立總部╱分部業務,為香港引進優質企業,未來將會引入公司遷冊機制,便利在外地註冊的公司,尤其以亞太區為業務核心的企業,將註冊地遷至香港,目標是明年上半年提交立法建議。

未來投資推廣署和香港交易及結算所(港交所)會主動接觸在外地註冊的香港主要上市公司,鼓勵它們遷冊到香港。

➤孖士打律師行:很高興看到政府擴展「搶人才」措施

孖士打律師行雇傭及福利業務組合夥人艾德勤 (Duncan Abate)稱,香港商界長期面對人才不足的問題,而且涉及到各個技術層面的人才。

迄今為止,香港的吸引人才計劃主要以引進內地人才為主,並已取得相當成效。然而,有關措施需要擴大範圍,因此我們很高興看到政府在施政報告的第53-56段提到範圍更廣泛的延攬人才計劃,將受惠對象擴展至內地企業及個人以外。

各種新舊大型基健工程相繼落實和推出,令我們需要大規模引進勞動力才能完成。政府或需進一步採取措施,以確保有足夠的工人來港參與項目建設。

➤JobsDB:歡迎政府發展「總部經濟」

JobsDB香港區總經理李政勳指,歡迎行政長官李家超於新一份《施政報告》中提出多項吸納人才的措施,包括政府發展「總部經濟」及成立「人才服務辦公室」的決定。

他指香港的人才不僅具備國際視野及開拓海外和內地市場的優勢,而且做事有效率及善用新科技,對於考慮進駐香港的海外企業極具吸引力。香港作為中外兩地的經濟樞紐,在港公司人員可享「一簽多行」到內地,增加海外企業來港落戶的誘因,有利加強香港作為區域中心的優勢。
JobsDB期待看到更多具體開拓「總部經濟」的細節,相信將帶動香港各專業服務的人才需求,「人才服務辦公室」有助吸納人才來港,「高端人才通行證計劃」院校增加亦有助提升本地各專業服務的人才供應,以支援企業擴張及落戶香港。

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設立100億元「新型工業加速計劃」

施政報告中提到,為推動下游的新型工業發展,政府認會為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業,提供更多資助,設立100億元「新型工業加速計劃」,包括為新設生產設施相關費用,以(政府)1:(公司)2的配對形式,提供最多2億元的配對資助;亦會探討讓計劃下的企業可更彈性聘用非本地技術人員,及適度放寬使用資助聘用研究人才的限制。

➤生產力促進局:歡迎《施政報告》多管齊下推動完善創科生態圈發展

香港生產力促進局《2023年施政報告》內提出一系列完善香港創科生態圈、壯大人才庫的措施及願景,同時認為報告中所闡述的施政理念和措施,具前瞻性及範疇廣泛,能為市民謀幸福,為香港謀發展。生產力局將繼續積極配合特區政府有關引領香港發展成為國際創新科技中心的工作,加快香港融入國家發展大局。

生產力局對於《施政報告》全方位支持本港創新科技發展並成立「新型工業發展辦公室」,以工業專員領軍,以產業導向作政策,統籌創科產業及新型工業化發展的相應政策和資源感到鼓舞,並持續配合《香港創新科技發展藍圖》,為重點創科政策提供堅實支援。

同時配合新增的港幣100億元「新型工業加速計劃」,繼續於生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等策略產業為企業提供支援。另一方面,「再工業化資助計劃」同日正名為「新型工業化資助計劃」。新型工業化方興未艾,社會渴求加深認識此概念,而且對相關技術人才需求越趨殷切,生產力局將配合香港新型工業化的發展,為技術和行業從業人員設計全面的人才培訓計劃,包括大灣區新型工業化考察團及招聘會,為香港培育新型工業化人才。

➤港深創新及科技園:喜見特區推出「新型工業加速計劃」

 港深創新及科技園行政總裁馬惟善先生表示喜見特區政府推出「新型工業加速計劃」,支持生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業,為創科業界注入強心針。這些領域也是港深創新及科技園未來大力推動發展的主要領域產業。

➤數碼港:積極配合設立「人工智能超算中心」

數碼港發稿指歡迎行政長官今日於施政報告提出多項具體措施,對接國家科創興國的重要戰略,全力發展香港成為國際創科中心。其中,數碼港積極配合特區政府推進《香港創新科技發展藍圖》,將在2024年起分階段設立「人工智能超算中心」,支撐本港的算力需求及提升其研發能力,驅動人工智能產業發展。

➤香港綠色建築議會:會樂見政府積極推動創新建築科技

香港綠色建築議會發稿表示歡迎《行政長官2023年施政報告》,指會樂見政府積極推動「組裝合成建築法」(MiC)等創新建築科技,提升建屋質量,並可減少施工污染,讓建築項目更配合綠色建築的要求。

香港綠色建築議會亦支持政府採用建築信息模擬技術(BIM)製作和審批圖則,減少施工過程所造成的浪費,亦提高生產力,此舉符合綠色建築的評估範疇。

7.派糖措施

擴大獎學金計劃

上學年,來自「一帶一路」國家學生並受惠於政府的「一帶一路獎學金」和教資會資助大學的不同獎學金計劃的總人數約2,500人。2023年施政報告中提到會向「政府獎學基金」額外注資10億元,2024/25學年起增加「一帶一路獎學金」的名額五成;並會逐步增加香港博士研究生獎學金計劃名額,由每學年300個提升三分之一至400個,吸引更多傑出人才來港就學及進行研究。

同時,港府亦會持續推行「香港卓越獎學金計劃」,每年資助100名優秀本地學生升讀境外知名大學,擴闊本地學生的環球視野。

推出「青少年護齒共同治理先導計劃」

透過資助13至17歲青少年使用私營牙科檢查服務的部分費用,推動青少年預防性牙科護理服務;

優化「長者牙科服務資助」項目

讓更多合資格長者可以接受牙齒檢查、洗牙、脫牙和補牙等牙科診療服務。

推出「長者醫療券大灣區試點計劃」 
明年擴大「長者醫療券」適用範圍至大灣區內合適的醫療機構,目標先增加約五間醫療機構作為提供基層醫療服務試點;也會涵蓋例如深圳的個別指定牙科醫療機構。

20個民政諮詢中心派發施政報告2023文本

政府將會在民政事務總署轄下20個民政諮詢中心派發《施政報告》文本和相關刊物,包括:中西區民政諮詢中心東區民政諮詢中心南區民政諮詢中心灣仔民政諮詢中心九龍城民政諮詢中心觀塘民政諮詢中心深水埗民政諮詢中心黃大仙民政諮詢中心油尖旺民政諮詢中心離島民政諮詢中心(長洲)離島民政諮詢中心(梅窩)離島民政諮詢中心(東涌)葵青民政諮詢中心北區民政諮詢中心西貢民政諮詢中心沙田民政諮詢中心大埔民政諮詢中心荃灣民政諮詢中心屯門民政諮詢中心元朗民政諮詢中心


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